Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Bộ Tư pháp lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030

NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ
BỘ TƯ PHÁP LẦN THỨ I NHIỆM KỲ 2025-2030

Đại hội đại biểu Đảng bộ Bộ Tư pháp lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030 diễn ra ngày 8 tháng 8 năm 2025 tại Thủ đô Hà Nội, với chủ đề: “Chung sức, đồng lòng, quyết tâm thực hiện thắng lợi các mục tiêu đổi mới công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật đến năm 2030, góp phần đột phá thể chế, thượng tôn pháp luật, kiến tạo phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới”, sau khi thảo luận các văn kiện do Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ Tư pháp nhiệm kỳ 2020-2025 trình,

I. Tán thành những nội dung về đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Bộ Tư pháp nhiệm kỳ 2020-2025; phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp nhiệm kỳ 2025-2030 nêu trong các văn kiện do Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ Tư pháp nhiệm kỳ 2020-2025 trình Đại hội. Cụ thể là:

1. Về kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ 2020-2025

Trong nhiệm kỳ 2020-2025, tình hình quốc tế có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường; cạnh tranh chiến lược gay gắt; xung đột leo thang ở nhiều khu vực; kinh tế, thương mại phục hồi chậm, thiếu vững chắc, đại dịch Covid-19 diễn biến phức tạp; thiên tai, biến đổi khí hậu có nhiều diễn biến bất thường... đã ảnh hưởng nghiêm trọng tới tình hình kinh tế-xã hội toàn cầu và đất nước ta.

Ở trong nước, Đảng, Nhà nước đã kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành hiệu quả, giữ ổn định tình hình chính trị-xã hội và kinh tế vĩ mô, nền kinh tế đã phục hồi và phát triển rõ nét. Bộ, ngành tư pháp luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; sự phối hợp tích cực của nhiều bộ, ngành Trung ương và địa phương; chức năng, nhiệm vụ ngày càng mở rộng, vị trí vai trò ngày càng được nâng lên; Đảng bộ Bộ Tư pháp luôn duy trì sự đoàn kết, thống nhất, quyết tâm tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thắng lợi các mục tiêu và nhiệm vụ chính trị được đề ra tại Nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ 2020-2025:

(1) Công tác xây dựng Đảng được triển khai toàn diện, đồng bộ, bám sát nhiệm vụ chính trị của Bộ, ngành. Các mặt công tác như chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức, kiểm tra, giám sát, dân vận, lãnh đạo các đoàn thể đều có chuyển biến tích cực. Việc học tập, quán triệt nghị quyết, đặc biệt là Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và các nghị quyết của Trung ương, Bộ Chính trị được thực hiện nghiêm túc, bài bản. Thực hiện hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 về xây dựng, chỉnh đốn Đảng gắn với phát triển tổ chức đảng và đảng viên, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động toàn ngành.

(2) Công tác lãnh đạo, chỉ đạo các nhiệm vụ chính trị được thực hiện chủ động, kịp thời, bám sát yêu cầu thực tiễn. Công tác chỉ đạo điều hành, xây dựng và hoàn thiện thể chế, thi hành án dân sự, hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp, hợp tác quốc tế về pháp luật... được tăng cường. Công tác xây dựng ngành, kiện toàn tổ chức bộ máy và đào tạo cán bộ tiếp tục được đẩy mạnh. Đảng ủy Bộ đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác xây dựng Ngành theo đúng các chủ trương, quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động; đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật.

(3) Phối hợp lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị được tăng cường, chặt chẽ, hiệu quả. Việc gắn công tác xây dựng Đảng với xây dựng hệ thống chính trị và đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt, được chú trọng. Sinh hoạt cấp ủy, học tập nghị quyết, đánh giá chất lượng tổ chức đảng, đảng viên thực hiện nề nếp, chất lượng được nâng cao.

(4) Đoàn kết nội bộ được giữ vững, thống nhất cao; đội ngũ cán bộ, đảng viên có bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức tốt, tinh thần trách nhiệm cao, không có biểu hiện suy thoái, góp phần quan trọng vào việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị, chuyên môn của Bộ, ngành và từng đơn vị.

2. Về phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp nhiệm kỳ 2025-2030

2.1. Phương hướng

- Phát huy vai trò nòng cốt trong công tác tham mưu xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật; tổ chức thi hành pháp luật và cải cách tư pháp.

- Xây dựng Bộ Tư pháp chuyên nghiệp, hiện đại, gắn với chuyển đổi số, phát triển nền tư pháp phục vụ nhân dân.

- Tích cực thực hiện các nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Bộ Chính trị, đặc biệt là Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam trong giai đoạn mới; Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24/1/2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới; Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 4/5/2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân và các văn kiện liên quan.

2.2. Một số chỉ tiêu chủ yếu

a) Hết năm 2025: chủ trì, phối hợp tham mưu cơ bản hoàn thành việc tháo gỡ các “điểm nghẽn” do quy định pháp luật.

Đến năm 2027: Phối hợp với các bộ, ngành tham mưu hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật phù hợp mô hình chính quyền 3 cấp.

Đến năm 2027: Phối hợp với các bộ, ngành tham mưu hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật phù hợp mô hình chính quyền 3 cấp.

Đến năm 2028: Phối hợp với các bộ, ngành tham mưu hoàn thiện hệ thống pháp luật về đầu tư, kinh doanh, đưa môi trường đầu tư Việt Nam vào nhóm 3 nước dẫn đầu ASEAN.

Đến năm 2030, phối hợp với các bộ, ngành xây dựng hệ thống pháp luật dân chủ, công bằng, đồng bộ, thống nhất, công khai, minh bạch, khả thi với cơ chế tổ chức thực hiện nghiêm minh, hiệu quả, tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho phát triển kinh tế-xã hội, góp phần đưa Việt Nam trở thành nước đang phát triển, có công nghiệp hiện đại và thu nhập trung bình cao.

b) Phấn đấu 100% cán bộ, đảng viên học tập, nghiên cứu và triển khai hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, Đảng ủy Chính phủ và Đảng ủy Bộ.

c) Hằng năm, trên 90% tổ chức đảng trực thuộc hoàn thành tốt nhiệm vụ, trong đó 20% hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; trên 90% đảng viên được xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, trong đó 20% hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; trên 90% đảng viên được xếp loại công chức, viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.

d) 100% tổ chức đảng trực thuộc và cán bộ, đảng viên thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII, Chỉ thị 05-CT/TW về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và các quy định trách nhiệm nêu gương. Phấn đấu 100% đảng viên giữ vững bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, thực hiện đầy đủ nhiệm vụ theo Điều lệ Đảng, không suy thoái tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống, không “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”.

đ) Đội ngũ cấp ủy viên, cán bộ công tác đảng được bồi dưỡng nghiệp vụ ít nhất một lần trong nhiệm kỳ. Phấn đấu 100% chi bộ duy trì sinh hoạt định kỳ và sinh hoạt chuyên đề theo quy định, bảo đảm chất lượng, bám sát nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị.

e) Kết nạp trên 3% đảng viên mới trong nhiệm kỳ, bảo đảm tiêu chuẩn, chất lượng; quản lý chặt chẽ đảng viên, đặc biệt là đảng viên đi công tác nước ngoài. 100% đảng viên dự bị được chuyển đảng chính thức.

g) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát ở tất cả các cấp, bảo đảm 100% tổ chức đảng và chi bộ được kiểm tra, giám sát theo quy định.

h) Đảng ủy Bộ phấn đấu đạt danh hiệu hoàn thành tốt nhiệm vụ hàng năm, trong đó có năm đạt hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

i) Các đoàn thể Đoàn Thanh niên, Hội Cựu Chiến binh, Chi hội Hội Luật gia Bộ Tư pháp hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.

Đến năm 2028: Phối hợp với các bộ, ngành tham mưu hoàn thiện hệ thống pháp luật về đầu tư, kinh doanh, đưa môi trường đầu tư Việt Nam vào nhóm 3 nước dẫn đầu ASEAN.

2.3. Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm

a) Đổi mới tư duy xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật phục vụ phát triển đất nước: Triển khai nghiêm túc Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; chuyển từ tư duy “quản lý” sang “kiến tạo phát triển”; nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; đưa thể chế, pháp luật trở thành lợi thế cạnh tranh. Tham mưu hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật theo hướng khoa học, đồng bộ, ổn định, thống nhất, dễ tiếp cận, khả thi, bảo đảm liên thông giữa các ngành, lĩnh vực; đồng thời xử lý căn cơ tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn, xung đột pháp luật. Tăng cường kỷ cương, chống tham nhũng, lợi ích nhóm trong xây dựng pháp luật.

b) Tạo đột phá trong thi hành pháp luật, thi hành án dân sự và cải cách thủ tục hành chính trong các lĩnh vực quản lý của Bộ: Tăng cường thi hành pháp luật với tinh thần phục vụ nhân dân, minh bạch, hiệu quả; xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật và đạo đức công vụ; phát triển mô hình “Trung tâm pháp lý cộng đồng” tại các địa phương trọng điểm. Đổi mới toàn diện, hiện đại hóa công tác thi hành án dân sự, hành chính. Cải cách thủ tục hành chính trong các lĩnh vực quản lý của Bộ Tư pháp, bảo đảm rút ngắn ít nhất 30% thời gian giải quyết thủ tục hành chính tư pháp so với hiện hành, đơn giản hóa hồ sơ.

c) Chủ động trong công tác pháp luật quốc tế; hợp tác quốc tế về pháp luật và cải cách tư pháp: Chủ động tham mưu xây dựng thể chế, pháp luật quốc tế; tích cực tham gia xử lý tốt các vấn đề pháp lý quốc tế phát sinh trong quá trình hội nhập quốc tế của Việt Nam. Mở rộng hợp tác quốc tế về pháp luật và cải cách tư pháp; tăng cường đề xuất ký kết và thực hiện điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ.

d) Đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng nền tư pháp hiện đại: Tăng cường ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) và dữ liệu lớn (Big Data) trong các lĩnh vực quản lý; xây dựng, vận hành hiệu quả các cơ sở dữ liệu cốt lõi của Bộ, ngành Tư pháp; 100% dịch vụ công đủ điều kiện được cung cấp trực tuyến toàn trình và có thể thực hiện trên thiết bị di động.

đ) Phát triển nguồn nhân lực và kiện toàn tổ chức bộ máy: Tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhất là bồi dưỡng chuyên sâu về xây dựng pháp luật. Nâng cao chất lượng đào tạo luật và phát triển Trường Đại học Luật Hà Nội thành trường trọng điểm về đào tạo cán bộ pháp luật; Học viện Tư pháp thành Trung tâm lớn về đào tạo các chức danh tư pháp. Xây dựng, phát triển mạng lưới chuyên gia pháp lý trong, ngoài nước.

e) Xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, đạo đức: Kiên định và vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức Đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu. Nâng cao chất lượng, hiệu quả việc tu dưỡng, rèn luyện, thực hành đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên. Đẩy mạnh thực hiện công tác chính trị tư tưởng, tạo sự thống nhất cao trong toàn Đảng bộ; tăng cường bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng; đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch.

g) Kiện toàn tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng đảng viên: Rà soát, sắp xếp, củng cố xây dựng tổ chức đảng tinh gọn, hiệu quả; nâng cao chất lượng đảng viên, gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên môn chất lượng cao. Đổi mới công tác đánh giá chất lượng tổ chức đảng, đảng viên; thường xuyên rà soát, sàng lọc, đưa ra khỏi Đảng những đảng viên không còn đủ tư cách. Chú trọng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt chuyên đề.

h) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng: Thực hiện kiểm tra, giám sát toàn diện, kịp thời phát hiện những vi phạm, khuyết điểm của tổ chức, cán bộ, đảng viên; chủ động khắc phục, chấn chỉnh, không để dẫn đến vi phạm. Trường hợp phải xử lý kỷ luật cần bảo đảm tính nghiêm minh, chính xác, kịp thời, không có vùng cấm, không có ngoại lệ. Kiện toàn ủy ban kiểm tra các cấp, nâng cao năng lực và chuyên môn.

i) Thực hiện hiệu quả công tác dân vận và hoạt động các đoàn thể: Phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội của nhân dân và các tổ chức chính trị-xã hội. Đẩy mạnh phong trào thi đua “Dân vận khéo", xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh từ cơ sở.

k) Đổi mới phương thức lãnh đạo cấp ủy: Gắn kết công tác Đảng với chuyên môn; chú trọng tổ chức thực hiện, giám sát hiệu quả. Cải tiến lề lối làm việc khoa học, dân chủ; ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin.

2.4. Các đột phá

a) Đột phá nâng cao chất lượng, tính chuyên nghiệp trong xây dựng và hoàn thiện pháp luật

Trọng tâm đột phá: đổi mới tư duy, quy trình, phương thức tổ chức xây dựng pháp luật, bảo đảm vai trò kiến tạo phát triển và kiểm soát quyền lực; khắc phục triệt để các khó khăn, vướng mắc do quy định pháp luật, tạo nền tảng cho phát triển kinh tế nhanh, bền vững. Nghiên cứu tổ chức công tác phân tích chính sách, pháp luật chuyên sâu có năng lực dự báo và phản biện chính sách. Triển khai hiệu quả quy trình 2 giai đoạn: xây dựng chính sách và soạn thảo văn bản pháp luật. Tăng cường năng lực phân tích, đánh giá tác động chính sách, nâng cao chất lượng hồ sơ chính sách và chất lượng các dự án luật ngay từ khâu đề xuất; phát huy vai trò chuyên gia, tư vấn phản biện trong xây dựng pháp luật.

b) Đột phá phát triển nguồn nhân lực pháp luật chất lượng cao, có năng lực hội nhập quốc tế

Trọng tâm đột phá: Áp dụng cơ chế đặc thù thu hút chuyên gia, cán bộ pháp lý giỏi để tăng cường nguồn lực chất lượng cao cho Bộ, Ngành. Xây dựng chương trình đào tạo chuyên sâu về xây dựng pháp luật, luật quốc tế, trọng tài quốc tế. Phát triển Viện Chiến lược và Khoa học pháp lý trở thành cơ sở nghiên cứu trọng điểm quốc gia, trung tâm nghiên cứu chính sách, pháp luật thuộc nhóm dẫn đầu các nước ASEAN.

Mục tiêu đến năm 2030: Có 40-50% cán bộ lãnh đạo quản lý của Bộ Tư pháp đủ năng lực làm việc trong môi trường quốc tế; 100% cán bộ xây dựng pháp luật được đào tạo chuyên sâu về kỹ năng hoạch định chính sách.

c) Đột phá chuyển đổi số và ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong lĩnh vực pháp luật và tư pháp

Trọng tâm đột phá: Xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật liên thông, mở, cập nhật theo thời gian thực. Thí điểm và mở rộng ứng dụng trí tuệ nhân tạo để phát hiện mâu thuẫn pháp lý, hỗ trợ tra cứu và dự báo tác động chính sách. Đẩy mạnh số hóa công tác giám sát thi hành pháp luật, phổ biến pháp luật, tư vấn pháp lý trực tuyến. Bảo đảm 100% cán bộ lãnh đạo và chuyên viên chủ chốt được đào tạo bài bản về chuyển đổi số.

II. Thông qua Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ nhiệm kỳ 2020-2025. Giao Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ nhiệm kỳ 2025-2030 tiếp tục phát huy những kết quả, thành tựu đã đạt được của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ nhiệm kỳ 2020-2025, có giải pháp khắc phục các tồn tại, hạn chế để lãnh đạo Đảng bộ Bộ hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được giao.

III. Thông qua Báo cáo tổng hợp ý kiến đóng góp vào dự thảo văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, dự thảo văn kiện trình Đại hội đại biểu Đảng bộ Chính phủ lần thứ I nhiệm kỳ 2025-2030.

IV. Tổ chức thực hiện

1. Giao Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ nhiệm kỳ 2025-2030 căn cứ vào kết quả biểu quyết và Nghị quyết của Đại hội để chỉnh lý, hoàn thiện các văn kiện và hồ sơ Đại hội trình Đảng ủy Chính phủ để chuẩn y kết quả Đại hội.

2. Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ Tư pháp nhiệm kỳ 2025-2030 xây dựng Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Bộ Tư pháp lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, bảo đảm hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra.

3. Định kỳ sơ kết, tổng kết việc thực hiện Nghị quyết; kịp thời biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc; xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm.

Đại hội Đại biểu Đảng bộ Bộ Tư pháp lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030 kêu gọi toàn thể cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, nỗ lực phấn đấu, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội, xây dựng Bộ Tư pháp vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

T/M ĐOÀN CHỦ TỊCH

Đã ký

Nguyễn Hải Ninh