NGHỊ QUYẾT
ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ BỘ DÂN TỘC VÀ TÔN GIÁO LẦN THỨ I, NHIỆM KỲ 2025-2030
Đại hội đại biểu Đảng bộ Bộ Dân tộc và Tôn giáo lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 -2030 diễn ra từ ngày 13 đến ngày 14 tháng 7 năm 2025 tại Hà Nội với sự tham gia của 150 đại biểu. Với tinh thần dân chủ, nghiêm túc, theo đúng quy định của Điều lệ Đảng, hướng dẫn của cấp ủy cấp trên, Đại hội đã tiến hành thảo luận các văn kiện do Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ Dân tộc và Tôn giáo nhiệm kỳ 2020-2025 trình và thống nhất:
I. Nhất trí thông qua báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ Dân tộc và Tôn giáo nhiệm kỳ 2020-2025 về tổng kết đánh giá kết quả thực hiện nghị quyết đại hội nhiệm kỳ 2020-2025 của Đảng bộ cơ quan Ủy ban Dân tộc và việc thực hiện công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo; kết quả lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ từ khi thành lập đến nay; rút ra bài học kinh nghiệm trong quá trình thực hiện nghị quyết của Đại hội, đồng thời đề ra các chủ trương, mục tiêu, chỉ tiêu, phương hướng nhiệm vụ, giải pháp khả thi, phù hợp với tình hình thực tế của Đảng bộ để tổ chức thực hiện trong nhiệm kỳ 2025-2030, với những nội dung chủ yếu sau:
1. Đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ nhiệm kỳ 2020-2025
Sau 5 năm thực hiện các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ và Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, lĩnh vực công tác dân tộc, quản lý Nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo đã đạt được những kết quả tích cực, khá toàn diện, một số mặt công tác có đột phá, nhiều điểm sáng nổi bật. Đã thể chế hóa kịp thời các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về công tác dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo. Đẩy mạnh thực hiện công tác dân tộc, chính sách dân tộc, nhất là Kết luận 65-KL/TW ngày 30/10/2019 của Bộ Chính trị, Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030. Công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo được tăng cường và thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, góp phần đưa các hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo ổn định, đi vào nề nếp. Xây dựng, hoàn thành toàn bộ hệ thống thể chế để thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo. Tiến hành đồng bộ công tác tổ chức cán bộ, bao gồm hợp nhất, sáp nhập tổ chức bộ máy và triển khai công tác cán bộ nhằm đảm bảo nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và đáp ứng tốt hơn nhu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị của từng đơn vị thuộc Bộ. Với vai trò là cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo trung ương xóa nhà tạm, nhà dột nát trên phạm vi cả nước, Bộ Dân tộc và Tôn giáo đã tích cực, chủ động, tâm huyết triển khai tốt nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao.
Lĩnh vực công tác dân tộc, quản lý Nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo đã đạt được những kết quả tích cực, khá toàn diện, một số mặt công tác có đột phá, nhiều điểm sáng nổi bật. Đã thể chế hóa kịp thời các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về công tác dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo.
Công tác xây dựng Đảng được chú trọng với nhiều đột phá trong đổi mới phương thức lãnh đạo của các cấp ủy Đảng trong toàn Đảng bộ. Đảng ủy đã quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, XII về “tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa" trong nội bộ gắn với việc thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW, 05-CT/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Đảng bộ đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, kịp thời triển khai thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về “tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới".
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được còn những hạn chế, khuyết điểm, đó là: Năng lực nghiên cứu, tham mưu và tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị của một số cán bộ, đảng viên chưa đáp ứng yêu cầu công việc. Việc nắm tình hình tư tưởng và giải quyết những vấn đề phát sinh có lúc chưa kịp thời. Việc phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn có lúc chưa chặt chẽ. Hoạt động của các đoàn thể đôi khi còn hình thức, thiếu sáng tạo.
2. Phương hướng, mục tiêu tổng quát, chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp nhiệm kỳ 2025-2030
2.1. Phương hướng
Tiếp tục đổi mới, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ và các tổ chức đảng trực thuộc; chất lượng, hiệu quả trong công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ. Quyết tâm xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và đổi mới công tác tham mưu, phối hợp, quyết tâm bứt phá, thực hiện thắng lợi mục tiêu của ngành công tác dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo; phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị, quyết tâm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Bộ Dân tộc và Tôn giáo lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030.
2.2. Mục tiêu tổng quát
Quyết tâm, chủ động, linh hoạt, nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của ngành, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển toàn diện, nhanh, bền vững vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo; không ngừng củng cố sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, tự cường, tự tin, tiến mạnh trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.
Xây dựng Đảng bộ Bộ Dân tộc và Tôn giáo trong sạch, vững mạnh; Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên.
2.3. Chỉ tiêu
2.3.1. Về thực hiện nhiệm vụ chính trị
Tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả Chiến lược công tác dân tộc giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045.
Hằng năm, Đảng bộ lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành tốt 100% nhiệm vụ Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao; cấp ủy các tổ chức đảng trực thuộc lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành tốt 100% nhiệm vụ được Đảng bộ và Bộ trưởng giao.
Tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả Chiến lược công tác dân tộc giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045.
2.3.2. Về xây dựng Đảng
100% đảng viên của Đảng bộ được học tập, nghiên cứu, quán triệt nghị quyết và 100% tổ chức đảng trực thuộc xây dựng kế hoạch nhằm triển khai có hiệu quả Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, các nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và của Đảng ủy Chính phủ, Đảng ủy Bộ.
100% tổ chức đảng trực thuộc tổ chức sinh hoạt định kỳ đúng quy định của Điều lệ Đảng và tổ chức sinh hoạt chuyên đề theo quy định; xây dựng chuẩn mực đạo đức theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh phù hợp với điều kiện thực tiễn của đơn vị; thực hiện tốt Quy định số 213-QĐ/TW, ngày 2/1/2020 của Bộ Chính trị về trách nhiệm của đảng viên đang công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với tổ chức đảng và nhân dân nơi cư trú.
100% tổ chức đảng thực hiện nhiệm vụ tự kiểm tra, giám sát; phấn đấu trong nhiệm kỳ 100% chi bộ, đảng bộ được kiểm tra, giám sát theo Điều 30 Điều lệ Đảng; 100% tổ chức đảng thực hiện tốt công tác phòng chống lãng phí, tiêu cực.
Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt công tác phát triển đảng viên; phấn đấu tỉ lệ kết nạp đảng viên mới trong nhiệm kỳ đạt từ 3-4% tổng số đảng viên.
Hằng năm, phấn đấu 90% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên. 20% tổ chức đảng hoàn xuất sắc nhiệm vụ trên tổng số các tổ chức đảng trực thuộc được xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt công tác dân vận. Hằng năm, phấn đấu 100% các tổ chức chính trị-xã hội hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.
2.3.3. Về xây dựng Đảng bộ, cơ quan, đơn vị, tổ chức chính trị-xã hội
Phấn đấu Đảng bộ và các tổ chức hội Bộ Dân tộc và Tôn giáo hàng năm được xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.
Xây dựng môi trường văn hóa công sở lành mạnh, dân chủ, đoàn kết, nhân văn. Cán bộ, đảng viên chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương, tích cực, chủ động, trách nhiệm cao trong thực hiện nhiệm vụ.
Hằng năm, phấn đấu 100% các tổ chức chính trị-xã hội hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.
2.4. Về nhiệm vụ và giải pháp
2.4.1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị
Tiếp tục quán triệt sâu sắc các Nghị quyết, Kết luận, Chỉ thị của Trung ương về công tác dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo.
- Tiếp tục thể chế hóa kịp thời các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo.
- Đổi mới việc xây dựng và thực hiện chính sách dân tộc; Tập trung triển khai thực hiện quyết liệt, có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030.
Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng đồng bào có đạo.
- Thực hiện tốt công tác vận động, đoàn kết, tập hợp các tổ chức tôn giáo, chức sắc, chức việc, tín đồ sống “tốt đời, đẹp đạo”, đóng góp tích cực cho công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
- Tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo.
- Tăng cường công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số trong quản lý nhà nước về dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo.
- Phát huy và đẩy mạnh công tác đối ngoại về dân tộc, tôn giáo.
2.4.2. Công tác xây dựng Đảng
Tăng cường xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức. Tiếp tục quán triệt sâu sắc và thực hiện nghiêm túc các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Đảng, Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, XII, XIII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
- Tiếp tục nghiên cứu, nắm vững các quy định, hướng dẫn của Đảng ủy cấp trên về công tác kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy; thực hiện rà soát, bổ sung, đi điều chỉnh, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức đảng trực thuộc; sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Quy chế làm việc của Đảng ủy, Quy chế sinh hoạt chi bộ theo hướng dẫn của cấp trên.
Tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm túc các quy định, hướng dẫn của Đảng về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy về việc kiểm tra, giám sát, bảo đảm tính nguyên tắc, khách quan, công tâm và hiệu quả.
Nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên về công tác dân vận của Đảng; thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy vai trò giám sát của nhân dân; chỉ đạo các tổ chức chính trị-xã hội thực hiện nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết của Đảng về công tác đoàn thể, nâng cao chất lượng hoạt động.
- Tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm túc các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Đảng về công tác xây dựng Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng; tăng cường công tác bồi dưỡng, đào tạo cán bộ cấp ủy; thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình.
2.4.3. Các nhiệm vụ trọng tâm, đột phá
- Nhiệm vụ trọng tâm:
(1) Đổi mới căn bản, toàn diện, nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ Bộ Dân tộc và Tôn giáo; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo.
(2) Chủ động nghiên cứu, tham mưu kịp thời, hiệu quả và thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng về công tác dân tộc, chính sách dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo.
(3) Rà soát, tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp nhằm phát huy lợi thế, tiềm năng, đặc thù của vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
(4) Tham mưu, đề xuất phát triển đồng bộ hạ tầng thiết yếu, phục vụ sinh hoạt, sản xuất, giao thương, tăng cường kết nối thị trường, lưu thông hàng hóa bảo đảm yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội của các địa phương vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
(5) Tăng cường nghiên cứu và ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ; khuyến khích khởi nghiệp, khởi sự kinh doanh, đổi mới, sáng tạo, phát minh, sáng chế phù hợp điều kiện đặc thù của các địa phương vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
(6) Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về dân tộc, tôn giáo; tăng cường đồng thuận xã hội; củng cố lòng tin của đồng bào với Đảng và Nhà nước.
- Nhiệm vụ đột phá:
(1) Đề xuất Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành trung ương Đảng chủ trương, chính sách lớn, các đột phá chiến lược tầm nhìn đến năm 2045 về công tác dân tộc, trọng tâm là tổng kết Nghị quyết 24-NQ/TW của Ban Chấp hành trung ương Đảng khóa IX về công tác dân tộc trong tình hình mới để tham mưu Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương khóa XIV ban hành một Nghị quyết mới về công tác dân tộc trong tình hình mới; Xác định thành phần, tên gọi một số dân tộc và xây dựng danh mục các dân tộc Việt Nam.
(2) Tham mưu Bộ Chính trị giải pháp tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của nhà nước đối với lĩnh vực tôn giáo, trong đó có 5 tôn giáo lớn (trọng tâm là sửa đổi Luật Tín ngưỡng, tôn giáo năm 2026).
(3) Đổi mới căn bản, toàn diện tư duy, tầm nhìn trong xây dựng, hoàn thiện khung khổ pháp lý về công tác dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo theo hướng đồng bộ, hiện đại.
(4) Phát triển mạnh hạ tầng số, đẩy mạnh chuyển đổi số trong toàn Đảng bộ; xây dựng và phát triển đồng bộ hạ tầng dữ liệu dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo phục vụ công tác quản lý, điều hành, chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ Dân tộc và Tôn giáo.
(5) Đổi mới căn bản, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác dân tộc, tôn giáo; Đẩy mạnh thu hút và trọng dụng nhân tài, xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, nhất là những người đứng đầu, có đủ phẩm chất, năng lực, tư duy mới, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu trong kỷ nguyên phát triển mới của đất nước.
II. Thông qua Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành Đảng bộ nhiệm kỳ 2020-2025. Giao Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ nhiệm kỳ 2025-2030 tiếp thu ý kiến Đại hội, phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác trong nhiệm kỳ mới.
III. Thông qua báo cáo tổng hợp ý kiến đóng góp vào các dự thảo các văn kiện Đại hội XIV của Đảng và dự thảo báo cáo Chính trị Đại hội Đảng bộ Chính phủ lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030.
IV. Giao Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ Dân tộc và Tôn giáo, nhiệm kỳ 2025 -2030 xây dựng chương trình hành động, các kế hoạch công tác để nhanh chóng đưa Nghị quyết Đại hội đi vào thực hiện trong thực tiễn.
Đại hội kêu gọi toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động trong toàn Đảng bộ tiếp tục phát huy truyền thống của Đảng bộ Bộ Dân tộc và Tôn giáo đoàn kết, nhất trí, khắc phục khó khăn, nêu cao tinh thần chủ động, sáng tạo, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, quyết tâm phấn đấu hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ mà Nghị quyết Đại hội lần thứ I của Đảng bộ Bộ Dân tộc và Tôn giáo đã đề ra.
T/M ĐOÀN CHỦ TỊCH
ĐÃ KÝ
Đào Ngọc Dung
Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng
Bí thư Đảng ủy, Bộ trưởng Bộ Dân tộc và Tôn giáo
