Tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 260/2025/QH15 ngày 11/12/2025 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 98/2023/QH15 ngày 24/6/2023 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh (Nghị quyết 260). Nghị quyết 260 quy định 6 nhóm cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội nhằm đáp ứng yêu cầu cấp thiết trong phát triển kinh tế-xã hội của Thành phố Hồ Chí Minh. Cụ thể là chính sách đối với mô hình phát triển đô thị theo hướng phát triển giao thông công cộng (TOD); quản lý đô thị, tài nguyên, môi trường gồm thực hiện hợp đồng BT, thu hồi đất và chuẩn bị thu hồi đất, giải quyết vướng mắc trong thanh toán hợp đồng BT, bảo đảm quyền lợi của Nhà nước và nhà đầu tư; thu hút nhà đầu tư chiến lược vào thành phố, quy định bổ sung danh mục ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược vào thành phố; thực hiện cơ chế đặc thù quy hoạch đối với dự án thuộc danh mục ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược và quy hoạch thành phố; thành lập và hoạt động Khu thương mại tự do thành phố, tích hợp nhiều cơ chế đặc thù vượt trội vừa đồng bộ thể chế, hạ tầng, chính sách ưu đãi, quản trị hành chính, tạo nền tảng pháp lý cho mô hình phát triển mới. Cùng với đó, nghị quyết 260 cũng có các quy định tổ chức thực hiện. Trong đó, nổi bật là quy định cho phép thành phố điều chỉnh, bổ sung danh mục dự án đường sắt tại nghị quyết số 188/2025/QH15 của Quốc hội để phát triển hệ thống mạng lưới giao thông đường sắt đô thị tại thành phố. Đồng thời nghị quyết 260 cũng tập trung vào việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo thuận lợi tối đa cho nhà đầu tư chiến lược và cơ quan quản lý, góp phần tạo môi trường đầu tư thông thoáng, cạnh tranh quốc tế.

Ngay sau khi nghị quyết được thông qua, tối 12/12, Ủy ban nhân dân thành phố đã tổ chức cuộc họp với các sở, ngành để triển khai thực hiện. Trong đó, lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố đã giao nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị để việc vận hành đưa nghị quyết vào thực tiễn nhanh nhất, hiệu quả nhất. Sau đó, tại kỳ họp thứ 7, Hội đồng nhân dân thành phố cũng đã xem xét thông qua các nội dung để cụ thể hóa Nghị quyết số 260. Với việc vào cuộc nhanh chóng cho thấy thành phố đang rất quyết tâm để tận dụng những cơ hội mà thể chế mới này mang lại, nhằm khai thông và lấp đầy các điểm nghẽn về thể chế trong phân cấp, phân quyền. Qua đó huy động và sử dụng nguồn lực, phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế của thành phố sau sáp nhập, tạo động lực mới cho tăng trưởng và phát triển bền vững.

Nhấn mạnh Nghị quyết 260 là “cú huých”, là “động lực vàng” tăng trưởng bứt phá, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Nguyễn Văn Được đề nghị cả hệ thống chính trị cùng vào cuộc ngay từ những ngày đầu năm 2026, triển khai hiệu quả nghị quyết, tận dụng tối đa cơ hội để giải quyết những vấn đề cấp bách như ùn tắc giao thông, ngập nước, ô nhiễm môi trường... để xây dựng thành phố văn minh, phát triển đồng bộ hạ tầng, đặc biệt là đảm bảo giải ngân đầu tư công đạt 100%. Người đứng đầu chính quyền thành phố chỉ rõ, phải lãnh đạo bằng hành động cụ thể, giải pháp khả thi, tiến độ rõ ràng, rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ kết quả. Mỗi người đứng đầu phải dám nghĩ, biết làm, dám chịu trách nhiệm, mỗi đảng viên phải chuẩn bị cho mình một tâm thế mới, một khát vọng mới, một quyết tâm mới để bước vào chặng đường phát triển nhiều thử thách nhưng cũng đầy cơ hội phía trước...

Nhằm triển khai thực hiện Nghị quyết số 260 một cách hiệu quả, Sở Tài chính cho biết, sẽ tập trung tham mưu, thực hiện, góp phần cùng thành phố triển khai đồng bộ, hiệu quả các chính sách thúc đẩy thu hút nhà đầu tư chiến lược, phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông công cộng, tháo gỡ vướng mắc cho các dự án đang thực hiện.

Theo ông Hoàng Vũ Thảnh, Quyền Giám đốc Sở Tài Chính thành phố, để thực hiện hiệu quả nghị quyết 260, sở đề xuất 5 giải pháp. Thứ nhất chỉ đạo sâu sát, triển khai thực hiện lập và phê duyệt quy hoạch thành phố Hồ Chí Minh, bảo đảm thời gian hoàn thành và phê duyệt trong tháng 11/2026, triển khai thực hiện ngay trong tháng 12/2026. Đây là nhiệm vụ quan trọng, bảo đảm quy hoạch đi vào thực tiễn trong quá trình thực hiện.

Thứ hai là hoàn thành toàn bộ 20 nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân thành phố giao trong quý I/2026 đồng thời đẩy nhanh tiến độ vận hành Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh, thành lập Khu thương mại tự do, quy hoạch đặc khu Côn Đảo, thành phố khoa học đổi mới sáng tạo. Đây là những nội dung mà thành phố cần phải triển khai thực hiện ngay.

Thứ ba là phát huy hiệu quả Nghị quyết 68, nghị quyết 260 thu hút nguồn lực đầu tư tư nhân vào các dự án trọng điểm, chiến lược của thành phố, chú trọng dự án phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, hạ tầng văn hóa, xã hội và các dự án có giá trị đầu tư cao, công nghệ mới tiên tiến, các dự án năng lượng xanh…

Thứ tư, cụ thể hóa cơ chế, chính sách về thu hút và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao bảo đảm đáp ứng yêu cầu trong tình hình hiện nay đặc biệt là các chuyên gia có kinh nghiệm, có kiến thức sâu về tài chính, khoa học, công nghệ… cung ứng cho Trung tâm tài chính quốc tế, các khu công nghệ cao, các doanh nghiệp đầu tư trong nước và nước ngoài trên địa bàn.

Thứ năm là tập trung nghiên cứu quy hoạch song song, đồng bộ với quy hoạch thành phố đối với các khu vực triển khai các dự án phát triển TOD để kêu gọi nhà đầu tư thực hiện các dự án, tạo nguồn ngân sách lớn cho đầu tư các dự án đường sắt, kết cấu hạ tầng.

Ông Thảnh cũng cho biết, về phương châm thực hiện, Sở Tài chính sẽ tập trung chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc công tác triển khai các nội dung tại Nghị quyết 260, bảo đảm theo phương châm 5 thật (nghĩ thật, nói thật, làm thật, hiệu quả thật, người dân được thụ hưởng thật), 7 dám (dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi mới, sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn, thử thách và dám hành động vì lợi ích chung), 6 rõ (rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền).

Bà Phạm Thị Thanh Hiền, Giám đốc Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh đã thẳng thắn chỉ ra những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức, sắp xếp bộ máy thực hiện theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Từ thực tiễn, bà đề xuất nhiều giải pháp nhằm khắc phục khó khăn để bộ máy vận hành trơn tru, hiệu quả, trong đó có tận dụng các cơ chế, chính sách đặc thù từ Nghị quyết 260. Thành phố cần tập trung hoàn thiện thể chế, tạo hành lang pháp lý ổn định để triển khai quyết liệt, hiệu quả, biến cơ chế nguồn lực phát triển thực chất, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp. Thành phố cần tập trung chuẩn hóa vị trí việc làm, khung năng lực đổi mới đánh giá theo đầu ra và có cơ chế khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung, đáp ứng yêu cầu triển khai hiệu quả các mô hình quản trị và cơ chế đột phá trong giai đoạn mới...

Việc ban hành Nghị quyết số 260 không chỉ đơn thuần là việc bổ sung các điều khoản pháp lý, mà còn là sự khai thông "mạch máu" về thể chế, tạo ra hành lang pháp lý vượt trội để Thành phố Hồ Chí Minh bứt phá. Với "động lực vàng" từ Nghị quyết 260 và một tâm thế mới, khát vọng mới của đội ngũ lãnh đạo cũng như đảng viên, Thành phố Hồ Chí Minh đang đứng trước vận hội lớn để không chỉ giải quyết các vấn đề cấp bách như ngập nước, ùn tắc giao thông mà còn vươn mình trở thành một trung tâm tài chính, khoa học công nghệ hiện đại, đóng góp xứng đáng vào sự phát triển bền vững của cả nước.