1. Tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2025-2030.
2. Chương trình hành động nhằm cụ thể hóa và tổ chức thực hiện hiệu quả Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2025-2030; bám sát quan điểm phát triển, mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá đã đề ra.
3. Chương trình hành động đề ra những đề án trọng tâm trong giai đoạn 2025-2030, phân công trách nhiệm cụ thể, rõ nguồn lực, tiến độ và các điều kiện cần thiết để thực hiện, làm căn cứ cho các cấp, các ngành thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ, góp phần hoàn thành thắng lợi mục tiêu Đại hội đã đề ra.
4. Trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình hành động, yêu cầu bám sát sự chỉ đạo của Trung ương, quy định của Đảng và Nhà nước, vận dụng phù hợp vào tình hình, điều kiện thực tiễn của tỉnh; nâng cao trách nhiệm, tinh thần chủ động, sáng tạo của tập thể và người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội, cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội.
1. Đề án, Nghị quyết về phát triển nông nghiệp bền vững gắn với công nghiệp chế biến giai đoạn 2025-2030, định hướng đến năm 2035
(1) Mục tiêu: Phát triển nông nghiệp tập trung, bền vững, ứng dụng công nghệ cao trên cơ sở phát huy tiềm năng, lợi thế của từng vùng; tăng giá trị thu nhập trên một đơn vị diện tích, tăng khả năng cạnh tranh của các mặt hàng nông sản chủ lực của tỉnh, ứng phó với biến đổi khí hậu, phát triển bền vững. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp chế biến nông sản, tạo ra sản phẩm có sức cạnh tranh, hàm lượng giá trị gia tăng cao, làm cơ sở thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập, nâng cao đời sống nhân dân, bảo vệ môi trường, tăng thu ngân sách, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
Nội dung: Bám sát và phấn đấu đạt kết quả cao nhất các mục tiêu Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 16/6/2022 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về nông nghiệp, nông dân, nông thôn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Kế hoạch số 09-KH/TW ngày 23/8/2022 của Bộ Chính trị về thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 16/6/2022 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII; Kế hoạch số 126-KH/TU ngày 23/9/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 16/6/2022 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về nông nghiệp, nông dân, nông thôn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; định hướng tại dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng; Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2025-2030.
Phát triển nông nghiệp gắn với ứng dụng công nghệ cao, chuyển đổi số và công nghiệp chế biến trở thành động lực quan trọng phát triển tỉnh Sơn La đến 2030, tầm nhìn đến 2035. Lấy người dân nông thôn là chủ thể, là trung tâm của quá trình phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn và xây dựng nông thôn mới. Huy động mọi nguồn lực, thành phần kinh tế tham gia sản xuất, chế biến nông sản. Đẩy mạnh liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, từ phát triển vùng nguyên liệu, thu gom bảo quản, chế biến; tiêu thụ, xuất khẩu sản phẩm. Phấn đấu đưa Sơn La trở thành tỉnh trọng điểm nông nghiệp quốc gia, thuộc nhóm dẫn đầu cả nước; trở thành trung tâm chế biến sản phẩm nông nghiệp của vùng trung du và miền núi phía bắc.
(2) Tổ chức thực hiện
- Cơ quan chủ trì tham mưu: Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan.
(3) Thời gian hoàn thành dự thảo Đề án: Tháng 11/2025.
2. Đề án, Nghị quyết về đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội giai đoạn 2025-2030
(1) Mục tiêu: Hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội theo hướng đồng bộ, hiện đại, khai thác hiệu quả không gian phát triển mới, kết nối các vùng kinh tế trọng điểm, giảm chi phí logistics, tạo nền tảng cho tăng trưởng nhanh, bền vững, nâng cao chất lượng cuộc sống, thúc đẩy chuyển đổi số, đồng thời củng cố quốc phòng an ninh và nâng cao vị thế của tỉnh trong công tác đối ngoại.
Nội dung: Tập trung đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp các tuyến giao thông huyết mạch quan trọng kết nối liên vùng; phát triển hệ thống kho tàng, bến bãi, bến thủy nhằm gia tăng năng lực vận tải, giao thương hàng hóa và dịch vụ; phát triển hạ tầng nông nghiệp, du lịch, hạ tầng số, hạ tầng khu, cụm công nghiệp và hạ tầng điện; tiếp tục hoàn thiện kết cấu hạ tầng xã hội (giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao…); đẩy nhanh tốc độ và nâng cao chất lượng phát triển đô thị theo hướng bền vững, có trọng điểm; từng bước hoàn thiện hạ tầng nông thôn theo hướng đồng bộ, hiện đại gắn với đô thị hóa, đẩy mạnh phát triển hạ tầng số, hạ tầng Internet và viễn thông, mở rộng vùng phủ sóng, xây dựng, vận hành kho dữ liệu dùng chung của tỉnh, phát triển hạ tầng khoa học-công nghệ phục vụ chuyển đổi số.
(2) Tổ chức thực hiện
- Cơ quan chủ trì tham mưu: Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan.
(3) Thời gian hoàn thành dự thảo Đề án: Tháng 11/2025.
3. Đề án, Nghị quyết về phát triển du lịch giai đoạn 2025-2030
(1) Mục tiêu: Thực hiện thắng lợi mục tiêu đến năm 2030 tổng lượt khách du lịch đạt 9 triệu lượt/năm, trong đó 100 nghìn lượt khách du lịch quốc tế; tổng thu từ khách du lịch đạt 12.420 tỷ đồng, du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Sơn La trở thành một trong những trung tâm du lịch vùng trung du và miền núi phía bắc và là một trong những khu vực động lực phát triển du lịch quốc gia.
Nội dung: Phát triển Khu du lịch quốc gia Mộc Châu trở thành một trong những khu du lịch hàng đầu của vùng trung du và miền núi Bắc Bộ, Khu du lịch vùng lòng hồ thủy điện Sơn La định hướng trở thành khu du lịch quốc gia, Khu du lịch Tà Xùa trở thành Khu du lịch cấp tỉnh. Phát huy lợi thế của tỉnh về văn hóa và nông nghiệp đặc trưng để phát triển sản phẩm du lịch đa dạng, độc đáo, hấp dẫn; lấy văn hóa và nông nghiệp làm nền tảng cốt lõi để phát triển các loại hình du lịch mang dấu ấn riêng Sơn La; chú trọng nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, đồng thời gắn với bảo tồn bản sắc văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc trên địa bàn tỉnh, phát huy tiềm năng giá trị di sản văn hóa, tôn tạo cảnh quan thiên nhiên và môi trường sinh thái, hướng tới phát triển du lịch xanh, bền vững, tạo điểm nhấn và động lực cho phát triển kinh tế du lịch của tỉnh. Tập trung nguồn lực đầu tư cho các địa phương có tiềm năng, lợi thế và nằm trong vùng quy hoạch du lịch; phát triển hệ sinh thái du lịch thông minh, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số nhằm thúc đẩy tăng trưởng khách du lịch quốc tế và nội địa cả về số lượng và chất lượng.
(2) Tổ chức thực hiện
- Cơ quan chủ trì tham mưu: Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan.
(3) Thời gian hoàn thành dự thảo Đề án: Tháng 11/2025.
4. Đề án, Nghị quyết về phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2025-2030
(1) Mục tiêu: Thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu chủ yếu: Đến hết năm 2030, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 75%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo được cấp văn bằng chứng chỉ là 40%; tỷ lệ trường mầm non, phổ thông đạt chuẩn quốc gia đạt 84,4%, trong đó: mầm non đạt 80%, tiểu học đạt 82%, trung học cơ sở đạt 86%, trung học phổ thông đạt 98%; có ít nhất 75% người học trong độ tuổi hoàn thành cấp trung học phổ thông và tương đương.
Nội dung: Xây dựng, đào tạo nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội bền vững; nâng cao chất lượng đào tạo nghề gắn với thị trường lao động, chú trọng các lĩnh vực đặc thù của địa phương như sản xuất, chế biến nông sản, du lịch cộng đồng, công nghệ số; chuyển dịch cơ cấu lao động, nâng cao năng suất lao động, giảm nghèo và phát triển vùng dân tộc thiểu số. Xây dựng cơ chế, chính sách thu hút, đãi ngộ sinh viên tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc tại các trường đại học trong và ngoài nước; người có khả năng, trình độ chất lượng cao về làm việc tại tỉnh. Xây dựng đội ngũ cán bộ, lãnh đạo quản lý các cấp thực sự tiêu biểu, có bản lĩnh chính trị, có đủ phẩm chất, năng lực, tư duy mới, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, có tinh thần "Dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi mới sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn thử thách, dám hành động vì lợi ích chung"; thông thạo ứng dụng, vận hành công nghệ số trong quản trị, tổ chức phát triển. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có cơ cấu hợp lý, trình độ chuyên môn đạt chuẩn, năng lực thực tiễn đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Duy trì, củng cố và phát triển các trường mầm non, phổ thông đã được công nhận trường đạt chuẩn quốc gia; ưu tiên nguồn đầu tư ngân sách và huy động, lồng ghép tất cả các nguồn lực tài chính để đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, đồ dùng dạy học hiện đại cho các trường học. Tập trung xây dựng đội ngũ nhà giáo, nâng cao chất lượng giáo dục mầm non và phổ thông; tăng cường, bảo đảm biên chế giáo viên, nhất là giáo viên vùng sâu, vùng xa, biên giới, vùng có điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn. Khuyến khích đầu tư, phát triển hệ thống các trường ngoài công lập, nhất là trường có chất lượng cao, trường theo chuẩn quốc tế.
(2) Tổ chức thực hiện
- Cơ quan chủ trì tham mưu: Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan.
(3) Thời gian hoàn thành dự thảo Đề án: Tháng 11/2025.
5. Đề án, Nghị quyết về thu hút đầu tư giai đoạn 2025-2030
(1) Mục tiêu: Huy động, khai thác hiệu quả các tiềm năng, lợi thế, nguồn lực của địa phương để thực hiện mục tiêu xây dựng tỉnh Sơn La trở thành tỉnh phát triển khá, trung tâm kinh tế-xã hội của tiểu vùng Tây Bắc gắn với khai thác bền vững tài nguyên môi trường. Thu hút đầu tư có trọng tâm, trọng điểm theo định hướng phát triển các nguồn lực, sản phẩm chủ lực của địa phương và theo thế mạnh của từng phân vùng kinh tế; trong đó: Thu hút từ 100-150 dự án đầu tư mới. Phấn đấu hoàn thành 30% số dự án được cấp chủ trương đầu tư, đóng góp khoảng 25% vào tổng vốn đầu tư toàn xã hội trong cả giai đoạn.
Nội dung: Các lĩnh vực thu hút đầu tư thực hiện theo định hướng phát triển trong quy hoạch quốc gia, quy hoạch tỉnh, trong đó ưu tiên: Phát triển du lịch bền vững gắn với bảo vệ môi trường, giữ gìn bản sắc văn hóa của các dân tộc; phát triển sản phẩm du lịch đặc thù, độc đáo, phát huy thế mạnh về nông nghiệp công nghệ cao, nông sản sạch; tập trung khai thác du lịch tại Khu du lịch quốc gia Mộc Châu, khu du lịch vùng lòng hồ thủy điện Sơn La. Khai thác tốt tiềm năng, lợi thế du lịch tại các khu, điểm du lịch trong toàn tỉnh. Phát triển năng lượng tái tạo gắn với quy hoạch không gian, bảo vệ môi trường, phát triển bền vững và thích ứng biến đổi khí hậu. Phát triển nông lâm nghiệp ứng dụng công nghệ cao gắn với chế biến. Thu hút đầu tư phát triển Khu công nghiệp, cụm công nghiệp, Khu kinh tế cửa khẩu và logistic. Tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI); thu hút nguồn lực thực hiện các dự án theo phương thức đối tác công tư (PPP).
(2) Tổ chức thực hiện
- Cơ quan chủ trì tham mưu: Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan.
(3) Thời gian hoàn thành dự thảo Đề án: Tháng 11/2025.
6. Đề án, Nghị quyết về phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế tập thể, phát triển doanh nghiệp đổi mới sáng tạo giai đoạn 2025-2030
(1) Mục tiêu: Bám sát và phấn đấu đạt kết quả cao nhất các mục tiêu Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới; Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân. Đến năm 2030 phấn đấu toàn tỉnh có khoảng 5.500 doanh nghiệp đang hoạt động; khoảng 1.390 hợp tác xã (mỗi năm thành lập mới thêm khoảng 75 hợp tác xã). Tỷ trọng đóng góp mỗi năm tăng tối thiểu 8% vào GRDP của tỉnh; hằng năm, thu ngân sách trên địa bàn từ khu vực kinh tế tư nhân đóng góp tối thiểu 25% tổng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh, cả giai đoạn 2025-2030 đạt tối thiểu 9.414 tỷ đồng; số hợp tác xã hoạt động đạt loại tốt, khá chiếm khoảng 60% trên tổng số hợp tác xã hoạt động; tỷ lệ cán bộ quản lý hợp tác xã tốt nghiệp cao đẳng, đại học đạt từ 25% trở lên; xử lý dứt điểm các hợp tác xã đã ngừng hoạt động, chờ giải thể.
Nội dung: Phát triển doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước lớn mạnh về quy mô và đa dạng về ngành nghề, lĩnh vực, địa bàn hoạt động, trong đó ưu tiên phát triển ở những lĩnh vực có tiềm năng, lợi thế; tăng cường liên kết hợp tác với các thành phần kinh tế khác để tạo thành các chuỗi giá trị mang tính bền vững, hiệu quả. Phát triển khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã năng động, hiệu quả, đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế, ổn định xã hội và nâng cao đời sống nhân dân. Tăng cường vai trò, vị thế của hợp tác xã trong phát triển kinh tế nông thôn, đảm bảo an sinh xã hội, bảo vệ môi trường và giữ gìn bản sắc văn hóa cộng đồng. Củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động, năng lực sản xuất, sức cạnh tranh và khả năng thích nghi trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, cách mạng công nghiệp lần thứ tư; tăng cường vai trò nòng cốt trong các hoạt động tạo việc làm, tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới và bảo đảm an sinh xã hội tại địa phương.
(2) Tổ chức thực hiện
- Cơ quan chủ trì tham mưu: Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan.
(3) Thời gian hoàn thành dự thảo Đề án: Tháng 11/2025.
7. Đề án, Nghị quyết về bảo đảm quốc phòng, an ninh giai đoạn 2025-2030
(1) Mục tiêu: Bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn; tạo môi trường hòa bình, ổn định, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội và đối ngoại của tỉnh.
Nội dung: Tiếp tục xây dựng lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh; xử lý hài hòa các vấn đề dân tộc, tôn giáo, bức xúc xã hội, không để xảy ra các "điểm nóng" phức tạp về an ninh, trật tự. Kịp thời phát hiện, chủ động xử lý có hiệu quả các vấn đề phức tạp về an ninh, trật tự và đối phó với các mối đe dọa an ninh phi truyền thống, trọng tâm là các vấn đề liên quan đến an ninh mạng, an ninh dân tộc, tôn giáo, di cư trái phép, ô nhiễm môi trường, thiên tai, dịch bệnh, tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm ma túy. Đẩy mạnh hợp tác về quốc phòng, an ninh, phòng, chống các nguy cơ tác động đến chủ quyền, lãnh thổ, biên giới, an ninh trật tự, nhất là hoạt động kích động "ly khai tự trị", phòng, chống tội phạm, nhất là tội phạm ma túy qua biên giới "từ sớm, từ xa, từ nơi xuất phát".
(2) Tổ chức thực hiện
- Cơ quan chủ trì tham mưu: Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan.
(3) Thời gian hoàn thành dự thảo Đề án: Tháng 11/2025.
8. Đề án, Nghị quyết về tăng cường xây dựng Đảng và củng cố hệ thống chính trị ở xã, phường giai đoạn 2025-2030
(1) Mục tiêu, nội dung: Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng ở đảng bộ xã, phường sau khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp gắn với xây dựng, củng cố hệ thống chi bộ bản, tiểu khu, tổ dân phố bền vững, hoạt động hiệu lực, hiệu quả góp phần xây dựng Đảng bộ xã, phường trong sạch, vững mạnh toàn diện. Thực hiện thắng lợi mục tiêu hằng năm có trên 90% tổ chức cơ sở đảng, đảng viên được đánh giá, xếp loại từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; tỷ lệ kết nạp đảng viên mới hằng năm trong giai đoạn 2025-2030 đạt từ 3% trở lên trên tổng số đảng viên; đến năm 2030, 100 % số chi bộ bản, tiểu khu, tổ dân phố có chi ủy; 100% Bí thư chi bộ và Trưởng bản, tiểu khu, tổ dân phố, trưởng ban công tác Mặt trận được tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ.
(2) Tổ chức thực hiện
- Cơ quan chủ trì tham mưu: Ban Tổ chức Tỉnh ủy.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan.
(3) Thời gian hoàn thành dự thảo Đề án: Tháng 11/2025.
1. Ban Thường vụ Tỉnh ủy
(1) Chỉ đạo rà soát, thành lập, kiện toàn các ban chỉ đạo, tổ công tác để tham mưu và tổ chức thực hiện các Đề án.
(2) Giao các ban chỉ đạo định kỳ báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh 6 tháng một lần (từ khi ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đến hết nhiệm kỳ).
2. Các cấp ủy, tổ chức đảng, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy căn cứ Chương trình hành động này để rà soát, bổ sung chương trình hành động của địa phương, đơn vị thực hiện Nghị quyết Đại hội đảng các cấp nhiệm kỳ 2025-2030.
3. Các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy có trách nhiệm đôn đốc, tham mưu kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chương trình hành động này. Văn phòng Tỉnh ủy chủ trì tổng hợp, báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy theo định kỳ 6 tháng, một năm.
4. Giữa nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh tiến hành kiểm điểm, đánh giá tình hình, kết quả triển khai thực hiện Chương trình này.
